Amate Audio Benelux
Een brief van de omgevingsdienst over geluid.
Eerst zijn er klachten over geluidsoverlast uit de buurt. Dan een controle. En op enig moment ligt er een voornemen tot maatwerkvoorschriften op tafel.
Daarin staat vaak tot op de decibel nauwkeurig wat er nog mag: welke luidsprekers weg moeten, tot hoe laat er buiten geluid mag klinken en op welke waarde een verzegelde begrenzer wordt afgesteld.
Wij ontwerpen de installatie die daar wel binnen past, zonder dat uw gasten er iets van inleveren.
De brief
Geen boete. Een set voorwaarden.
De geluidregels voor uw locatie staan in het omgevingsplan van uw gemeente. Past uw situatie daar niet in, dan kan het bevoegd gezag daar regels bovenop zetten die alleen voor u gelden. Dat zijn maatwerkvoorschriften.
In de praktijk komt zo’n traject bijna altijd op gang door klachten. Er volgt een controle, daarna de opdracht om een akoestisch onderzoek te laten uitvoeren, en op basis van dat rapport worden voorschriften opgelegd. Eerst als voornemen, waarop u kunt reageren, daarna als besluit.
Het is dus geen sluiting en geen boete. Het is een set voorwaarden waaronder u door mag. Hoe eerder u meedenkt over wat er technisch mogelijk is, hoe meer ruimte er in die voorwaarden overblijft.
Wat erin staat
Zes dingen die vrijwel altijd terugkomen.
Luidsprekers die weg moeten
Buitenluidsprekers die recht op woningen staan, zijn het eerste dat sneuvelt. Vaak mag alleen een deel van de opstelling blijven, en soms geen enkele buitenluidspreker.
Een verzegelde begrenzer
Een geluidbegrenzer die door een akoestisch deskundige is geïnstalleerd, afgesteld en verzegeld, meestal binnen een maand na het besluit. De instelling wijzigen of de begrenzer omzeilen is verboden.
Grenswaarden in dB(A) én dB(C)
Twee waarden in plaats van één, omdat de gevel van een woning lage tonen veel slechter tegenhoudt dan hoge. De dB(C)-waarde legt vast dat het spectrum niet stiekem naar de bas kan verschuiven.
Tijdvensters per periode
Buiten vaak alleen overdag, binnen tot in de avond, en een strenger regime na een vast tijdstip. De periodes verschillen per besluit en per ruimte.
Deuren en ramen dicht
Tijdens muziek gesloten houden, en deuren in de buitengevel zelfsluitend uitvoeren zodat ze niet blijven openstaan. Een open deur haalt in één klap alle isolatie van de gevel weg.
Melden bij iedere wijziging
Een andere versterker, extra luidsprekers of een verplaatste kast betekent melden en opnieuw laten afstellen en verzegelen. Voor gemelde incidentele en collectieve festiviteiten geldt meestal een uitzondering.
De oplossing
Multi-point in plaats van hard.
Geluidsoverlast ontstaat zelden doordat er te veel luidsprekers hangen. Het ontstaat doordat er te weinig hangen, en die dus te hard moeten.
Twee bronnen die een heel terras of een heel veld moeten bedienen, staan bij de dichtstbijzijnde gast al pijnlijk hard en bij de verste gast nog steeds te zacht. Al dat overschot schiet over de erfgrens. In de open lucht verliest een bron ongeveer 6 dB bij iedere verdubbeling van de afstand, dus wat u bij uw publiek te veel doet, hoort de buurt honderden meters verderop nog.
Een multi-point opstelling draait dat om. Meer, kleinere luidsprekers, dichter bij de mensen en naar beneden gericht, geven dezelfde beleving op een veel lager niveau per bron. Het verschil tussen de dichtstbijzijnde en de verste luisteraar wordt kleiner, en de uitstraling naar de omgeving zakt mee. Dat is precies wat een begrenzer op een norm van u vraagt: niet minder sfeer, maar minder overschot.
WAT ER VAAK HANGT
Twee hoornluidsprekers op een mast of gevel, gericht over de ruimte heen. Hard vooraan, zacht achterin, en het meeste geluid gaat over de mensen door naar de woningen erachter.
MULTI-POINT
Zes tot twaalf compacte luidsprekers verdeeld over dezelfde ruimte, op korte afstand van het publiek en naar beneden gericht. Overal hetzelfde niveau, per zone te begrenzen, en veel minder geluid over de erfgrens.
Wie het uitvoert
Uw gemeente stelt de regels. De omgevingsdienst voert ze uit.
Nederland heeft ongeveer achtentwintig regionale omgevingsdiensten. Zij controleren, beoordelen het akoestisch rapport en bereiden het besluit voor, namens het college van uw gemeente. Welke dienst u treft, hangt af van waar u zit. De aanpak lijkt overal sterk op elkaar.
DCMR Milieudienst Rijnmond
Rotterdam en Rijnmond
Omgevingsdienst Haaglanden
Den Haag en omstreken
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
Amsterdam en het Noordzeekanaalgebied
Omgevingsdienst Midden-Holland
Gouda en omstreken
Omgevingsdienst regio Utrecht en RUD Utrecht
provincie Utrecht
Omgevingsdienst Regio Arnhem
Arnhem en omstreken
Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant
Eindhoven en de Kempen
Omgevingsdienst Twente
Twente
Omgevingsdienst Groningen
provincie Groningen
RUD Zuid-Limburg
Maastricht, Heerlen en omstreken
Een greep uit de diensten, niet de volledige lijst. Staat uw regio er niet bij, dan is de werkwijze er niet anders: uw gemeente weet welke dienst voor u optreedt.
Wat u kunt doen
Vijf stappen, in deze volgorde.
01
Zet de termijn in de agenda
Een voornemen geeft u een korte periode om een zienswijze in te dienen, vaak twee weken. Tegen het besluit dat daarna volgt, staat bezwaar open. Reageren op een concept is aanzienlijk makkelijker dan een vastgesteld voorschrift laten wijzigen, dus die eerste termijn is de belangrijkste.
02
Zoek het rapport erbij
De voorschriften volgen bijna altijd letterlijk de conclusies van een akoestisch rapport. Daar staat welke bronnen zijn gemeten, welke woningen maatgevend zijn en welk muziekspectrum is aangenomen. Wie dat rapport niet leest, discussieert over de verkeerde getallen.
03
Laat een akoestisch adviseur meekijken
Voordat u reageert. Soms is een aanname in het rapport aanvechtbaar, soms is een voorschrift strenger dan nodig omdat een ruimte niet onderzocht is. Dat is werk voor een deskundige, niet voor uw leverancier.
04
Kijk of de opstelling zelf het probleem is
Twee harde luidsprekers die over een veld of een terras schieten, halen een grenswaarde veel sneller dan tien zachte die dicht boven de mensen hangen. Verdelen, richten en lager afstellen levert binnen dezelfde norm vaak meer beleving op dan het systeem dat er nu hangt.
05
Leg vast en houd het actueel
Bewaar het Bewijs van afstelling en verzegeling, een actuele tekening en het schema van de installatie op locatie. Meld iedere wijziging aan de installatie, en laat de begrenzer daarna opnieuw afstellen en verzegelen.
Onze rol
Waar wij van zijn, en waar niet.
Dit doen wij
- Een systeem ontwerpen dat binnen de opgelegde waarden werkt in plaats van er net overheen
- Het geluid verdelen over meer, kleinere luidsprekers op een lager niveau
- De afstraling richten op uw publiek en weg van de dichtstbijzijnde woningen
- Zones met een eigen maximum, zodat een terras andere grenzen kent dan de zaal
- Versterking met ingebouwde DSP en begrenzing, waarop een deskundige de verzegelde limiter afstelt
- De dekking vooraf doorrekenen, zodat u weet wat u overhoudt voordat u koopt
Dit doen wij niet
- Uw zienswijze of bezwaarschrift schrijven, dat is werk voor een jurist
- Het wettelijke akoestisch onderzoek uitvoeren of het Bewijs van afstelling en verzegeling opstellen
- De verzegelde begrenzer afstellen, dat moet een onafhankelijk akoestisch deskundige doen
- Beloven dat u na een aanpassing weer net zo hard mag als voorheen
Wij werken graag samen met uw akoestisch adviseur en installateur. Zij bepalen wat er mag, wij zorgen dat de installatie dat technisch waarmaakt.
Uit de praktijk
Hoe concreet zo’n besluit wordt.
Een voetbalvereniging in de regio Rotterdam kreeg klachten over muziekgeluid. Na een controle volgde de opdracht tot akoestisch onderzoek, en daaruit kwamen deze voorschriften.
- De twee luidsprekers bij de tribune moeten worden verwijderd.
- De vier luidsprekers bij de kantine mogen alleen overdag klinken, tussen 07:00 en 19:00 uur.
- Buiten begrensd op 87 dB(A) en 94 dB(C), uitgaande van een popmuziekspectrum.
- Muziek binnen in de kantine tot 23:00 uur, begrensd op 80 dB(A) en 87 dB(C).
- De begrenzer moet binnen een maand zijn geïnstalleerd, afgesteld en verzegeld door een akoestisch deskundige.
- Tijdens muziek moeten ramen en deuren dicht, en de buitendeuren moeten zelfsluitend zijn.
Cijfers uit één concreet besluit, ter illustratie. Voor uw locatie gelden andere waarden: die volgen uit uw eigen akoestisch rapport en uit de afstand tot de dichtstbijzijnde woningen.
Vragen
Wat ondernemers en verenigingen ons vragen.
Wat is het verschil tussen dB(A) en dB(C), en waarom staan ze er allebei in?
dB(A) weegt het geluid zoals een mens het bij normale niveaus ervaart en telt lage tonen licht mee. dB(C) telt de bas veel zwaarder mee. De gevel van een woning houdt hoge tonen goed tegen en lage tonen slecht, dus een installatie kan keurig binnen de dB(A)-waarde blijven terwijl de buren de bas door de muur horen. Door beide waarden vast te leggen, wordt ook het spectrum vastgelegd.
Moeten we onze hele installatie vervangen?
Meestal niet in één keer. Vaak is de opstelling het probleem en niet de kwaliteit van de kasten: te weinig luidsprekers die te hard staan en de verkeerde kant op stralen. Soms is een deel van de bestaande installatie prima te hergebruiken in een nieuwe verdeling. Wat er nodig is, hangt af van wat er in uw besluit staat en van wat er nu hangt.
Kan er een begrenzer op onze bestaande installatie?
In de meeste gevallen wel. Een begrenzer zit in de keten tussen mengpaneel en eindversterking, en moet zo gemonteerd zijn dat hij niet te omzeilen is. Bij versterkers met ingebouwde DSP zit die functie al in het apparaat. Het afstellen en verzegelen doet de akoestisch deskundige, niet de leverancier.
Mogen we tijdens een feest of toernooi wel harder?
Vaak wel, maar alleen via de weg die uw gemeente daarvoor kent: een collectieve festiviteit die het college heeft vastgesteld, of een incidentele festiviteit die u vooraf meldt. Tijdens zo’n dag gelden andere geluidregels. Wordt daarvoor de verzegeling verbroken, dan moet de begrenzer daarna opnieuw worden afgesteld en verzegeld, en dat moet u melden.
Wat gebeurt er als we ons er niet aan houden?
Handhaving verloopt in stappen: een controle, een waarschuwing en daarna een dwangmiddel zoals een last onder dwangsom. Klachten uit de buurt zijn meestal de aanleiding voor het eerste bezoek. Het praktische risico is dat de ruimte om zelf met een oplossing te komen kleiner wordt naarmate het dossier langer loopt.
Wij hebben nog geen brief. Kunnen we dit voor zijn?
Ja, en dat is verreweg de goedkoopste variant. Klachten uit de buurt zijn bijna altijd het startpunt van een dossier. Een installatie die het geluid verdeelt in plaats van het over de erfgrens te schieten, haalt de aanleiding voor die klachten weg voordat er een handhaver aan te pas komt.
Helpt het echt om luidsprekers anders te richten?
Ja, en meer dan de meeste mensen verwachten. Geluid dat u naar beneden op uw publiek richt, draagt veel minder ver dan geluid dat over een terras of een veld heen schiet. Datzelfde principe verlaagt het niveau bij de buren terwijl het bij uw eigen gasten juist gelijkmatiger wordt.
Geldt dit ook in België en Luxemburg?
Het principe wel, de regels niet. In Vlaanderen liggen de geluidsnormen voor muziekactiviteiten vast in de milieuwetgeving, met toezicht via de gemeente en de lokale politie. In Brussel en Wallonië en in Luxemburg lopen vergelijkbare regelingen via de gewestelijke milieuadministratie en de gemeente. Wat uw locatie mag, staat altijd in uw eigen vergunning of melding.
Gratis advies
Stuur ons wat er is opgelegd.
Vertel kort wat er in uw besluit of rapport staat en wat er nu hangt. Wij kijken wat er binnen die grenzen mogelijk is en wat dat kost, vrijblijvend en zonder dat u eerst iets hoeft te beslissen.
Deze pagina geeft algemene informatie en is geen juridisch advies. Wat voor uw locatie geldt, staat in uw eigen besluit, het bijbehorende akoestisch rapport en het omgevingsplan van uw gemeente.